梁勇

最近两天，装修房子，购买装修材料。很麻烦。还有处理一系列杂事。

    上午，西柏坡纪念馆的馆长赵贵世约我去给他们的员工讲一次窗口服务面临的问题与创新。我需要备备课。

    今天晚上，看看电视，休息一下，一是晚上22点，石家庄市电视台《民生关注》栏目，关于物权法宣传的节目里，有对我的一段采访。另外，看看央视3·15红黑榜。其中的质量先锋榜授予QS食品质量管理。请一位主管食品安全的司长出镜受奖。这位官员的口才很好，对于食品质量安全讲得也很流利。

但是，这样一位专业从事食品安全的高级官员，在讲到QS制度的时候，只是强调政府部门如何把握食品企业的准入门槛，只字没有提到我国政府对国际社会承诺的推广国际管理标准认证的基本问题。

我国在1991年颁布《中华人民共和国质量管理认证条例》。在制造业和服务产业领域，广泛引入国际管理标准认证，促进了我国企业与国际市场的接轨。

2003年9月，温家宝总理签署国务院第390号令，公布《中华人民共和国认证认可条例》，自2003年11月1日起正式实施。我国将进一步完善统一认证认可机制，促进社会管理标准化。

但是，我国许多政府机关的公务员还不了解国家认证认可的标准，所以影响到行政能力的提高。加快政府机关标准化建设，是推动全社会标准化管理的重要基础。

我国履行推广国际标准的义务，在国内推广与ISO国际标准接轨的等同标准，而且在我国加入世贸组织议定书中承诺，逐步提高国际标准在国家标准中的比重。

与ISO9000等同的国家标准为GB/T19000系列；其中用于组织执行的标准GB/T19001:2000·idtISO9001：2000《质量管理体系·要求》

与ISO14000国际环境管理标准等同的国家标准是GB/T24000系列标准。

涉及到生产安全管理的OHSAS18000是欧洲十几个认证机构及欧、亚太一些国家共同制定的职业健康安全管理标准。我国自1996年试施这套标准。1999年10月正式我国颁布GB/T28000《职业安全卫生管理体系试行标准》，采用与国际标准接轨的等同标准。

ISO22000食品安全管理标准认证机制，是国际上公认的食品生产、加工、餐饮企业实现对食品从原材料种植、生产、加工到入口全过程进行质量控制的国际标准。我们国家要推进和完善QS管理机制，提高社会对食品安全的管理，不仅要公共行政机关设置企业准入门槛，更重要的是企业本身，建立附合ISO22000食品安全标准认证的管理机制，并由国际标准认证机构，对其进行第三方认证，实现多元主体的监督。政府监督认证机构的责任和信誉。

但是，我们的公共行政管理的官员，很多人不知道这个ISO22000标准认证机制，甚至管理食品安全的官员，也不知道这个标准对于维护我们的QS制度的重要性。

正如我们管理安全生产的官员不知道GB/T28000《职业安全卫生管理体系试行标准》等同于OHSAS18000职业健康安全管理标准。

管理信息安全的官员不知道ISO17799信息安全管理标准一样。这是我们公共行政管理中一个很大的知识盲区。我们的国务院总理颁布的《认证认可条例》，竟然除了起草的质监局之外，其它公共行政管理机关的官员大都不知道，更谈不上不执行。这是何等可悲可叹的局面。这种水平如何能迅速提高我们公共行政管理的规范化水平。

八年了，我一直呼吁加强公共行政机关的标准化认证工作。不能不呼吁啊！看来笔者位卑言轻，必须仰仗有地位、有影响的人物，加以重视，才能加快我国标准化管理的进程，提高公共行政管理的水平。