梁勇

3月24－25日，应邢台市旅游局的邀请，作为旅游规划评审专家，出席邢台县小西天旅游开发总体规划评审会，对河北师范大学职业技术学院编制的该区总体规划进行评审。

老实说，职业技术学院参与旅游规划编制，起步还比较晚，他们编制的规划态度很认真，基础资料的调研很严谨。但是，策划能力不足，规划的创意起点不高，规划的一些项目不一定具有旅游吸引力。尤其是旅游营销策划还不够。

他们编制的这个规划，证实了我对他们的总体认识。

规划的内容是齐全的，基础资料翔实，调研深入。基本符合《旅游规划通则》的要求。对于现状的表述很准确，分析比较深刻。尤其是对索道的正负面影响，写得很好。

但是，作为旅游区总体规划，有些方面不足：

首先，对旅游观光和休闲吸引物的策划太单调，不足以真正带动旅游客源市场。如果搞成一个民俗宗教香客聚集的景点，高文化品位、高消费的群体不来。

其次，须与土地规划协调，对于土地类型和建设用地必须附合土地政策。在规划中应明确建设用土地使用范围和用地性质。还该有一个用地类型图。

另外，学院派编制的规划有一个通病，就是在许多段落的开头教科书赘语太多。

还有，营销口号需要提炼，规划中的口号没特点，不便于记忆和宣传。还要充实旅游营销活动的策划。

还应该增加相应的《旅游产业发展保障规划》中，强调政府配合和支持。企业带头推广ISO14000环境管理认证机制。涉及到水资源保护，旅游企业都应该建立规范的环境管理机制。索道安全使用，应该推广GB/t28000职业健康安全标准认证。餐饮业和绿色食品生产基地，要推广ISO22000食品安全认证等。

我在评审会上充分肯定了规划的优点，也客观求是的态度，指出了存在的不足和需要改进的思路。尽管规划编制单位可能感觉我有些苛刻，但是，我始终坚持规划编制和评审必须坚持对投资方负责，对当地政府和人民负责的态度，当然更是为了对规划编制单位负责。